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国企薪酬的“约束性条件” 并非企业经营状况

发布时间:2019-06-27 06:04 来源:未知 编辑:admin

  央企上半年利润快速下滑16.4%,但同期全国国有企业成本费用总额上升至18.92万亿元,同比增长12.8%。除了巨额投资导致财务费用上升43.1%外,国企人工成本上升也是非常醒目的,有“企业巨亏干部薪酬不变”之嫌。

  当然,很多人会指责“央企干部包盈不包亏”的薪酬制度,觉得应当降低固定薪酬部分,增加浮动薪酬甚至期权。

  但是,如果将时间向前推移一点,当时“风水”跟现在完全不同,我们相信,这种方案肯定是没有民意市场的。因为当时央企的盈利非常好,2011年央企利润是9173.3亿元,这是一个令人咂舌的数字。如果央企高管按照浮动或者期权来领薪酬,那么他们的薪水将非常非常高。事实上,当时央企的高管非常不满,一直要求与高利润对应的工资水平,理由是“我管理的企业都是世界500强了,如果工资太低,让拿60万年薪的人去领导资产千亿规模的公司,会引发市场和股民对该企业经营的不信任。”

  于是,一些央企干部不断设计各种薪酬隐蔽提高的方式,甚至引来了国资委的限薪令。而当时很多民众反对央企干部薪酬提升的原因是:“他们经营都是垄断企业,或者有国家信贷优惠等各种支持,不是靠自己的本事。”

  于是,我们可以看出来,无论一部分民众还是国企干部都没法讲清楚国企薪酬的逻辑。而调控国企干部薪酬的逻辑是“平衡式的”:利润很高的时候要限制,亏损的时候也不会降。总之,平衡为上,不会让这些人很恼火,也不会让这些人很舒服。

  其实,西方国家的国企高管薪酬水平也是很难说清的。比如加拿大的邮政、广播,新西兰航空,英国的水务、东岸列车公司等等,他们的高管都抱怨过自己的工资。有些国企是赚钱的,但是他们高管并没有拿很高的工资,赔钱的高管薪酬也很稳定。但是,唯一不同的是,它们企业的形态是不稳定的,如果国企经营得非常好,议员会调查有没有“排他”地位,获取垄断利润,如果有则加强市场竞争;如果经营得很差,浪费了纳税人的钱,则安排私有化日程——像英国皇家邮政就要在2014年之前完成私有化。

  在中国,国企是共和国长子、是国家支柱,它的企业形态是稳定的,不能随便变来变去,这是中国现实的国情,所以没办法通过企业形态变化的“约束性条件”来给出国企薪酬的逻辑。

  中国2011年之前的国企高增长,有企业治理水平上升的功劳,更重要的是因为中国经济周期的景气,拥有很多特权和资源的国企是景气周期的最大受益者。国企规模和利润上升,尽管不能带来匹配的国企高管显性的薪酬,但带来了更多干部职位,也意味着能提供给那些官僚更多进入企业的机会,这反过来推动了政府官员数量的扩张,从而,国企的景气扩张同一些部门官员的数量扩张是同步,甚至相互推动的。于是,这会造成这部分利益群体的数量越来越大,一旦利益群体的数量越来越大,那么他们的影响力就越来越大。从而在经济步入下行周期的时候,他们有足够的能力来反抗利润下降导致的薪酬自然下降。

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